最高法院第二巡回法庭顺应群众期待推出五大制度

新华网沈阳９月１７日电（记者范春生）最高人民法院第二巡回法庭今年１月３１日在辽宁省沈阳市挂牌后，作为司法改革的试验田，着力工作创新及审判新模式，半年多来顺应群众期待已在司法程序、开庭制度等方面推出五大制度。如今这些制度运行平稳，获得社会良好反映。

　　最高人民法院审判委员会专职委员、第二巡回法庭庭长胡云腾介绍，巡回法庭设立的初衷是发扬改革创新精神，为公正司法、深化改革发挥示范作用，为此第二巡回法庭有针对性地推出五项制度，从源头上采取措施加以完善。五项制度经讨论酝酿，几经完善，目前看来效果不错。

　　一是在司法程序方面，建章立制。主要体现在如何接待当事人和保障当事人诉权上，让当事人把话说完，能解决当场就表态，需要其他部门、其他法院解决的，指明路径。还实行“最后一问”制度；

　　二是在开庭制度上有突破。具体是，从立案到开庭，先和当事人讲清楚，不要找案外人批条子、打招呼，否则就会记录在案，法庭会第一时间把这个情况告诉对方当事人；

　　三是建立诉讼诚信承诺制度。双方当事人提供的证据必须真实、客观，不能提供虚假证据，否则承担后果；

　　四是法庭纪律司法礼仪示民制度。每一次开庭都会全程录音录像，录音录像资料永久保存，将来作为法制宣传的资料和法学教育的教材。诉讼各方的表现会作为资料保存，所以每个人都应遵守法庭秩序，尊重法院的权威；

　　五是警示制度。针对当事人难找、裁判文书难送达的情况，在开庭时就和当事人明示，提交的联系方式必须真实，如果联系方式或住址发生变化，在案件没有终结前必须第一时间告知法庭。如果不主动告知导致诉讼拖延、裁判文书送达不到，要追究责任。提供虚假地址也要承担相应的责任和后果，法庭可以采取司法强制措施予以惩罚。

　　据悉，第二巡回法庭推出的五大制度，受到了当事人及群众的肯定。许多当事人表示，到第二巡回法庭不论是上访还是打官司，都方便多了，效率也比较高。眼下，第二巡回法庭日均来访量从第一天的１０００多人次，已经降至１００多人次。另外尚无就审结案件向最高院本部申诉的情况，也未发生因审判案件而引发信访的情形。