云南：以创建引领促劳动关系和谐
劳动关系的和谐稳定，是经济持续健康发展的重要保证。2019年，全省人力资源和社会保障部门围绕和谐劳动关系构建，深入开展创建活动，加强法治宣传、强化风险防控、着力提质增效、严格考核评价、推行案件分类审理、开展根治欠薪行动，全省劳动关系总体保持和谐稳定。
加强法治宣传，推动人社政策落地见效
今年5月开始至年底，由省级人力资源社会保障厅牵头，各州市人力资源社会保障部门具体组织，在全省开展人社政策法规“进社区、进乡村、进企业、进学校、进家庭”五进宣传活动。针对农民工就业和维护自身合法权益，用简明易懂、图文并茂的形式将人社政策法规内容编印《农民工劳动合同管理十问十答》《小强务工记》（就业、维权手册）等作为宣传资料广而印发。依托省物业行业协会、省小微企业创新发展协会等多家行业协会组织会员单位开展“面对面”交流，开展政策法规“精、准、深”的指导服务。通过送政策、送信息、送服务多方式的宣传，进一步传递保障和改善民生的系列政策，提升了劳动者对人社政策的知晓度，增强了用人单位用工的规范度，推动了人社政策法规落地落实。
强化风险防范，劳动关系形势平稳可控
抓好源头预防，做到风险隐患三必须。即春节、国庆等重要节点前及全国、省“两会”、中华人民共和国成立70周年庆祝大会等重要会议前必须开展排查；对排查出的风险必须提前组织化解；对化解的隐患必须持续关注和跟踪。建立协调劳动关系三方四家劳动关系风险互通机制，定期召开形势分析研判工作会，将劳动关系形势纳入省级协调劳动关系三方联席会议季度议题集中分析研判。从劳动关系动态监测、定期研判、分级预警和风险处置等方面建立了全省劳动关系风险监测预警长效机制。继续积极稳妥做好化解过剩产能职工安置中的劳动关系处理工作，指导和督促企业依法妥善处理职工劳动关系。
突出重点，着力提质增效
在2018年提高农民工劳动合同覆盖面的基础上，今年，人力资源社会保障、住房和城乡建设、总工会等六部门齐抓共管，合力推进劳动合同履行监督质量工作。继续推行农民工简易劳动合同文本，创建规范农民工劳动用工管理示范工地、示范企业、示范园区，在工程建设领域试行集体劳动合同，对全省范围内的工程项目实行清单管理。提升劳动关系公共服务能力，在全省全面推行劳动用工登记备案系统，开通劳动用工信息通过12333APP查询功能。现已有8.2万户用人单位在线填报了275.3万名劳动者的劳动用工信息，47.2万人次通过手机APP在线查阅了自己的劳动合同信息。建立了劳动人事争议调解组织和调解员信息库，推行“互联网+调解仲裁服务”新模式，将劳动人事争议调解推送至省政府“一部手机办事通”APP，极大方便了当事人申请调解，同时还能提供零距离的服务。
严格考核评价，推动创建活动开展
将构建和谐劳动关系工作纳入省委省政府考评项目，针对重点工作的有效落实，进一步细化全省构建和谐劳动关系综合考评的方式、程序、标准，并牵头做好考评工作。推进云南省劳动关系和谐企业51项评价指标标准落实，将各州市评价指标达标用人单位纳入省劳动关系和谐企业和全国模范劳动关系和谐企业推荐名单。截至目前，全省已开展云南省劳动关系和谐企业园区评比表彰共7次，729户企业、31个园区被表彰为云南省劳动关系和谐企业、园区，19户企业获得全国模范劳动关系和谐企业称号，1个开发区获得全国模范劳动关系和谐工业园区称号。为充分发挥先进典型示范引领作用，进一步深化和谐劳动关系创建活动，今年10月，省级协调劳动关系三方联席会议组织开展了模范劳动关系和谐企业巡回演讲活动，企业、园区、行业协会代表350多人参加了本次活动。活动中，播放了全国模范劳动关系和谐企业的宣传视频，荣获“全国模范劳动关系和谐企业”称号的省外三家企业和我省三家企业围绕和谐劳动关系创建进行了演讲。一系列活动的开展，激发了企业参与和谐劳动关系创建的热情和积极性。
推行案件分类审理，提升争议仲裁处置效能
以依法、快捷、灵活、低成本为目标，围绕提升劳动人事争议仲裁效能，打造多元化案件办理新模式，推进案件繁简分流，诉前引导分流、审理程序分流、裁决文书分流，在全国首家制定印发了《云南省劳动人事争议仲裁案件分类审理办法（试行）》，开创立体化案件办理新格局，提高了案件办理的质量和效能。今年前三季度，仲裁结案率98.94%，调解成功率71.21%，终局裁决率41.39%，均圆满完成既定目标。加大调解工作力度，快捷高效处理劳动争议。坚持预防为主、基层为主、调解为主，按照组织建设、预防工作、制度建设、队伍建设、争议处理、基本保障“六个标准化”，推进基层调解组织建设，完善省、市、县、乡镇四级调解组织网络。2019年1-3季度，全省劳动人事争议案件同比下降16.5%，涉案金额同比下降18.76%，其中集体劳动人事争议同比下降33.48%。
开展根治欠薪行动，维护农民工合法权益
今年5月开始，在全省开展了“拖欠农民工工资问题根治欠薪夏季行动”。该项行动中，全省共检查建设领域工程项目7233个，全省人力资源社会保障部门立案查处欠薪案件31件，通过协调等非立案方式解决39件，向社会公布了30件重大欠薪违法案件，列入欠薪“黑名单”31条，向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件14件，公安机关立案侦查12件。加强诚信体系建设，对拖欠欠薪违法行为实施联合惩戒。今年1月至9月，全省公布拖欠农民工工资“黑名单”管理信息127条，公布拖欠工资类重大劳动保障违法案件50件。通过监察执法，进一步维护了农民工合法权益。
