建水县多举措推进法治政府建设
2020年以来,建水县深入贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署,多举措加快推进法治政府建设,法治建设水平进一步提升。
法治政府建设持续加强
全面推进《建水县法治政府建设实施规划(2017—2020年)》,政府常务会议专题研究法治政府建设,全面开展法治教育,完善领导干部和法治建设工作队伍的法治教育培训制度,制定《2020年全县在职干部理论学习安排意见》及行政执法培训方案,组织全县817名行政执法人员,围绕行政执法程序规范化、行政执法“三项制度”“两法衔接”以及行政检察与行政执法监督衔接工作等内容开展培训;举办红河州审计机关2020年依法行政能力提升培训和执法检查暨优秀审计项目评查、执法记录仪规范化操作、违法建筑处置、行政处罚等业务培训,不断提升法治建设工作的能力和水平。
合法性审查力度不断加大
强化规范性文件备案审查工作,对《建水县跃进水库管理办法》《建水县陶土资源保护管理办法》按时限进行备案审查,报备率、及时率达到规定要求。
权力运行机制持续规范
成立县级部门权责清单合法性审核工作专班,对全县40家单位10类6505项权责清单进行了合法性审查。建立法律顾问制度,完成县政府、县级部门、各乡镇法律顾问的聘请工作,开展重大决策法律咨询、合法性审查并提出法律意见。坚持执行公众参与、专家论证、风险评估等决策程序,召开听证会,进行风险评估。
法治营商环境不断优化
落实优化营商环境的主体责任,深化“放管服”改革,推进“最多跑一次”改革,梳理公布政务服务“最多跑一次”事项478项,“就近办”事项58项。建立健全“双随机一公开”机制,扎实推进“互联网+监管”系统建设和运行管理,全县各部门认领实施清单事项842项。开展贯彻落实《关于进一步改善民营经济发展法治环境10条措施》专项督察,清除民营经济发展的制度障碍。
行政执法水平切实提高
深化执法体制改革,完成文化、农业、市场、生态环境四支执法队伍挂牌工作,稳步推进交通运输领域综合执法改革,加强公共卫生、防疫管理、食品药品、安全生产、生态环境、劳动保障等关系群众切身利益的重点领域依法行政。通过抽取部分执法部门卷宗进行评查、点评,抽查“三项制度”台账资料等方式,开展专项检查整治行动,推动行政执法“三项制度”全面落实。强化行政执法人员证件管理,建立健全执法人员持证上岗、审验换证和资格管理制度,疫情期间组织390余人实施到期行政执法证件集中换证,并组织320余人参加网上考试,目前全县共1617名行政执法人员具备执法资格并实现持证上岗。
政务公开工作全面推进
人民陪审员、人民监督员认真履职,全年104名人民陪审员参审各类案件1575件次,5名人民监督员参与了8次案件的监督评议。完善司法活动监督制约机制,开展案件执法监督5次,评查案件65件。积极办理司法建议和检察建议,支持和配合检察机关开展公益诉讼。2020年,公益诉讼案件立案16件,提出诉前检察建议16件,办理刑事附带民事诉讼公益诉讼2件。全面推进政务公开,政府门户网站主动公开信息3333条,发布政策解读材料7篇。
社会矛盾纠纷有效化解
坚持问题导向,探索建立访调对接、诉调对接、警调对接等多种矛盾纠纷化解模式,全县共排查矛盾纠纷7649件,调解成功率为98%。健全完善公共法律服务体系,全县建立县、乡、村三级公共法律服务中心(站)168个,投放“12348”公共法律服务机器人18台,全面启用12348云南法网、微信公众号、公共法律服务网络平台,实现法律服务全覆盖,共办理公共法律服务案件9312件,解答群众咨询11700余人次。加强行政复议和行政应诉工作,稳步推进行政复议规范化建设和行政机关负责人出庭应诉工作,全县共办理行政复议案件3件,受理行政案件16件,开庭9件,行政机关负责人出庭应诉9件,出庭应诉率100%。
法治思维能力全面提升
2020年,全县举办各类培训班13期5905人,组织领导干部任职前法治培训及考试22人次。组织全县副科级以上干部、县级普法讲师团成员、律师、公证员和14个乡镇各中心、站所负责人参加省、州民法典巡回宣讲报告会2次,累计1500余人次参会。组织全县干部职工9915人参加统计法律法规专题考试。树立重视法治素养和法治能力的用人导向,2020年共招录公务员22人,法学类3人占比13.6%,全县共调整充实法治干部49名。选优配强乡镇政法干部队伍,全县14个乡镇配备政法副书记2名、政法委员12名。
法治政府建设持续加强
全面推进《建水县法治政府建设实施规划(2017—2020年)》,政府常务会议专题研究法治政府建设,全面开展法治教育,完善领导干部和法治建设工作队伍的法治教育培训制度,制定《2020年全县在职干部理论学习安排意见》及行政执法培训方案,组织全县817名行政执法人员,围绕行政执法程序规范化、行政执法“三项制度”“两法衔接”以及行政检察与行政执法监督衔接工作等内容开展培训;举办红河州审计机关2020年依法行政能力提升培训和执法检查暨优秀审计项目评查、执法记录仪规范化操作、违法建筑处置、行政处罚等业务培训,不断提升法治建设工作的能力和水平。
合法性审查力度不断加大
强化规范性文件备案审查工作,对《建水县跃进水库管理办法》《建水县陶土资源保护管理办法》按时限进行备案审查,报备率、及时率达到规定要求。
权力运行机制持续规范
成立县级部门权责清单合法性审核工作专班,对全县40家单位10类6505项权责清单进行了合法性审查。建立法律顾问制度,完成县政府、县级部门、各乡镇法律顾问的聘请工作,开展重大决策法律咨询、合法性审查并提出法律意见。坚持执行公众参与、专家论证、风险评估等决策程序,召开听证会,进行风险评估。
法治营商环境不断优化
落实优化营商环境的主体责任,深化“放管服”改革,推进“最多跑一次”改革,梳理公布政务服务“最多跑一次”事项478项,“就近办”事项58项。建立健全“双随机一公开”机制,扎实推进“互联网+监管”系统建设和运行管理,全县各部门认领实施清单事项842项。开展贯彻落实《关于进一步改善民营经济发展法治环境10条措施》专项督察,清除民营经济发展的制度障碍。
行政执法水平切实提高
深化执法体制改革,完成文化、农业、市场、生态环境四支执法队伍挂牌工作,稳步推进交通运输领域综合执法改革,加强公共卫生、防疫管理、食品药品、安全生产、生态环境、劳动保障等关系群众切身利益的重点领域依法行政。通过抽取部分执法部门卷宗进行评查、点评,抽查“三项制度”台账资料等方式,开展专项检查整治行动,推动行政执法“三项制度”全面落实。强化行政执法人员证件管理,建立健全执法人员持证上岗、审验换证和资格管理制度,疫情期间组织390余人实施到期行政执法证件集中换证,并组织320余人参加网上考试,目前全县共1617名行政执法人员具备执法资格并实现持证上岗。
政务公开工作全面推进
人民陪审员、人民监督员认真履职,全年104名人民陪审员参审各类案件1575件次,5名人民监督员参与了8次案件的监督评议。完善司法活动监督制约机制,开展案件执法监督5次,评查案件65件。积极办理司法建议和检察建议,支持和配合检察机关开展公益诉讼。2020年,公益诉讼案件立案16件,提出诉前检察建议16件,办理刑事附带民事诉讼公益诉讼2件。全面推进政务公开,政府门户网站主动公开信息3333条,发布政策解读材料7篇。
社会矛盾纠纷有效化解
坚持问题导向,探索建立访调对接、诉调对接、警调对接等多种矛盾纠纷化解模式,全县共排查矛盾纠纷7649件,调解成功率为98%。健全完善公共法律服务体系,全县建立县、乡、村三级公共法律服务中心(站)168个,投放“12348”公共法律服务机器人18台,全面启用12348云南法网、微信公众号、公共法律服务网络平台,实现法律服务全覆盖,共办理公共法律服务案件9312件,解答群众咨询11700余人次。加强行政复议和行政应诉工作,稳步推进行政复议规范化建设和行政机关负责人出庭应诉工作,全县共办理行政复议案件3件,受理行政案件16件,开庭9件,行政机关负责人出庭应诉9件,出庭应诉率100%。
法治思维能力全面提升
2020年,全县举办各类培训班13期5905人,组织领导干部任职前法治培训及考试22人次。组织全县副科级以上干部、县级普法讲师团成员、律师、公证员和14个乡镇各中心、站所负责人参加省、州民法典巡回宣讲报告会2次,累计1500余人次参会。组织全县干部职工9915人参加统计法律法规专题考试。树立重视法治素养和法治能力的用人导向,2020年共招录公务员22人,法学类3人占比13.6%,全县共调整充实法治干部49名。选优配强乡镇政法干部队伍,全县14个乡镇配备政法副书记2名、政法委员12名。