普法强基补短板 “云花”调解出成效

斗南是亚洲第一、世界第二的花卉交易拍卖中心，从事鲜花种植、加工、运输、销售的企业和从业人员众多。近年来，因花卉交易产生的合同纠纷和大量流动人员产生的矛盾纠纷也日益突出。2023年普法强基补短板专项行动开展以来，昆明市司法局牵头的市级第十四专项普法工作队，多次下沉到斗南街道调研斗南花卉市场周边矛盾纠纷特点和情况，联合当地街道、社区，协调市、区两级多部门充分讨论研究，聚力多元解纷机制探索，积极推动在花卉市场成立“云花”联调室。

“云花”联调室采取“调解员+（基层法律服务所、派出所、劳动仲裁、市场管理主体、市场监管所）”模式，搭建专业化“一站式”纠纷联动化解平台，同时探索建立“远程调解模式”，实现线上线下双轨道运行，通过联动解纷，实现各部门协同、力量整合、一体化解、数据共享，充分发挥人民调解“第一道防线”作用，推动纠纷不出市场，矛盾不上交，及时、就近、高效化解斗南花卉市场发生的矛盾纠纷。

“云花”联调室自2023年6月9日挂牌成立以来，采取专人值班、兼职调解员轮班的方式开展排查化解工作，同时依托市场现有电子大屏、派出所网格群等载体，开展法治宣传矛盾纠纷收集、法律咨询等服务，深入到花市中走访入户、宣传，引导群众相信人民调解，主动选择人民调解，发挥调解优先主作用。目前，“云花”联调室共接受各类案件咨询26件，其中17件在咨询中给出解决方案，4件正在调处，8件调解成功并履行完毕，涉及纠纷当事人60余人，金额50余万元，做到了把纠纷化解在源头，作用得到有效发挥，花市经营主体和消费者对“云花”联调室的知晓率和认可度不断提升。全国人大常委会、最高人民法院、国家信访局和省市相关领导到现场考察调研，给予了高度评价和肯定，省内外多个部门到现场参观学习，其创新模式得到各部门的认可。

今后，“云花”联调室将积极依托“花花世界”巡回审判点、诉前调解工作室，充分宣传人民调解工作，进一步畅通司法确认、诉调对接渠道，依法、公正、高效解纷定争。昆明市司法局将结合普法强基补短板专项行动，加大工作指导力度，不断探索优化联调室机制制度，为矛盾纠纷多元化解提供可借鉴的样板和经验，助力提升基层社会治理现代化水平。